Постановка иностранцев на учет в Управление по вопросам миграции МД Российской Федерации – одна из основных мер федерального контроля за миграционным процессом, нацеленная на предоставление и осуществление конституционных прав граждан, законно находящихся на территории РФ. Иностранцам, поставленным на миграционный учет, конституцией России гарантированы: свободное перемещение в пределах страны, возможность самостоятельного определения места пребывания и/или жительства в стране, а также реализация иных конституционных прав.
специалиста по гражданству России
от миграционного эксперта ЦАМ
Требования к процедуре постановки на учёт в МВД
Меры взаимодействия уполномоченной инстанции с иностранцами и лицами без гражданства в области миграционного учета контролируются на правительственном уровне Москвы и установлены Федеральным законодательным актом № 109-ФЗ, вступившим в силу в июле 2006 года.
В постановку на учет входит: регистрация иностранцев по месту их пребывания, а также по месту жительства; контроль за государственной документальной базой учёта лиц, прибывших из других стран.
В 2023 году в порядок оформления регистрации внесены определённые изменения, касающиеся иностранцев, проживающих в пределах России не только временно, но и постоянно.
Основные требования, необходимые к соблюдению при постановке на учёт:
- Весь период нахождения в стране обязывает иностранного гражданина иметь при себе подлинные документы, наличие которых подтверждает его статус и право на проживание в государстве (удостоверение личности РФ или разрешение на проживание);
- Для регистрации по месту пребывания иностранцу нужно посетить миграционную службу, приложив перечень документов или сделать это через Госуслуги;
- Лица, временно переехавшие в другой регион РФ, должны быть поставлены на учёт в месте своего пребывания;
- Для иностранцев, приехавших в Россию с целью обучения или для осуществления трудовой деятельности посредством рабочей визы, срок для подачи заявления на регистрацию составляет один месяц (но не более 30 суток);
- Государственные инстанции строго контролируют место пребывания и трудовой занятости иностранцев. При игнорировании требований, установленных на законодательном уровне или при выявлении их несоблюдения нарушители закона «О миграционном учете» могут быть оштрафованы или выдворены за пределы страны.
За отсутствие регистрации предусмотрено штрафное взыскание с выдворением или без такового: от 5 000 до 7 000 руб. в Москве, Санкт‑Петербурге, Московской и Ленинградской областях; от 2 000 до 5 000 руб. в остальных регионах.
- Иностранцы обязаны предоставлять в орган миграции данные о разрешении на трудовую деятельность, а также на усмотрение инстанции – дополнительные документы.
Вышеперечисленные требования должны соблюдаться не только при первичном приезде в страну, но и при длительном нахождении иностранных лиц в пределах РФ.
Кому необходимо становиться на учёт
К лицам, обязанным встать на учет в МВД, относятся иностранцы, осуществившие въезд на территорию России, если при этом они не имеют вида на жительство или разрешения на временное проживание. Также учёту подлежат граждане из других стран, владельцы РВП или вида на жительство, но при отсутствии у них регистрации (прописки).
Если принимающая сторона, то есть лицо, предоставившее иностранцу жильё для проживания, отказывается регистрировать гражданина после его прибытия, он имеет право обратиться с заявлением в МВД с просьбой о назначении проверки. На всё время её проведения иностранец освобождается от ответственности за несоблюдение миграционных требований.
Сроки для оформления регистрации
Установленный срок, который дается прибывшему из другого государства гражданину, чтобы зарегистрироваться по месту жительства/своего пребывания – 7 дней после получения РВП или вида на жительство, а также с числа прибытия на указанный адрес.
Максимальная продолжительность нахождения в стране без регистрации для некоторых категорий иностранных лиц:
- 90 дней – для граждан Беларуси и Украины;
- 30 дней – для въехавших в Россию по рабочей визе граждан стран Евросоюза, а также для гр-н Киргизии, Казахской республики и Армении;
- 15 дней – для граждан Таджикистана и Узбекистана;
- лицам, посещающим Россию не дольше, чем на 7 дней, вставать на регистрационный учёт не требуется.
Если гражданин по какой-то причине в течение отведенного для этого времени не встал на учёт и срок регистрации истёк, необходимо обратиться в МВД РФ с целью консультации о дальнейших действиях, а также для получения возможности зарегистрироваться, не покидая для этого территорию РФ.
Сбор необходимых документов
Поставить в ФМС на учет иностранца можно двумя способами: зарегистрировать его по месту пребывания или, как в народе называют эту процедуру – «прописать» по месту жительства.
Основанием для оформления регистрации лицу по месту жительства считается полученное им право на пользование жилплощадью, расположенной в пределах Российской Федерации.
Регистрация иностранца по месту пребывания подтверждается уведомлением о прибытии в РФ.
Для регистрации прибывшего лица по месту его жительства при себе следует иметь:
- паспорт, выданный в стране, резидентом которой гражданин является;
- РВП или (при наличии) вид на жительство;
- документы, на основании которых установлено право пользования жилплощадью (договор аренды, свидетельство о праве на недвижимость или др.);
- копии всех предоставляемых документов;
- квитанция об уплате госпошлины.
Для регистрации прибывшего лица по месту его пребывания:
- уведомление о прибытии;
- миграционная карта (можно только копию);
- паспорт иностранного гражданина + сделать копии всех его страниц со штампами о пересечении границы с РФ;
- документ, подтверждающий право на пользование жилплощадью (оригинал необязателен).
В обоих случаях, если лицом, предоставляющим жильё, является предприятие (организация), к предъявлению потребуют бумагу, выступающую в качестве подтверждения ответственности, принятой на себя уполномоченным лицом, а также паспорт гражданина, направившего уведомление.
Постановка на учёт путём регистрации прибывшего лица по месту его пребывания
Для регистрации лица по месту его пребывания необходимо оповестить территориальное МВД РФ посредством уведомления, которое должно быть предоставлено принимающей стороной (лишь в некоторых случаях самим гражданином) в течение 7 суток с момента пересечения границы.
Если иностранец поселился в отеле/хостеле и т.п. или приехал для осуществления трудовой деятельности вахтовым способом, срок оповещения территориального МВД сокращается до 1 дня.
Для отдельных категорий иностранцев обращение в МВД предусматривает особый порядок: от высококвалифицированных специалистов в случае их перемещения по субъектам РФ, не требуется оформления регистрации по месту их пребывания, если срок их пребывания в новом регионе не превышает 30 дней. После окончания указанного срока они обязаны зарегистрироваться не позднее 7 дней.
Как сделать временную регистрацию лицу по месту его пребывания
Для регистрации прибывшего из другой страны гражданина нужно собрать и предоставить в компетентный орган определенные документы: перечень документации иногда отличается в зависимости от ситуации. Далее, уведомить территориальное МВД о прибытии – общий срок оповещения составляет 7 дней. И, наконец, получить справку с подтверждением: после прохождения процедуры постановки на учет иностранцу вручат официальный документ со штампом о временной регистрации.
С момента получения уведомления территориальный МВД не позднее 3 рабочих дней рассмотрит данные о прибывшем гражданине и зафиксирует предоставленную информацию в Федеральной базе миграционного учета.
Здравствуйте! Я гражданин Молдовы, собираюсь прописаться у родственника в Москве. Как мне встать на учет?
Павел, добрый день! Вам необходимо посетить МФЦ или отделение МВД по месту будущего учета вместе с собственником жилья с Вашими и его/ее документами. Далее Вы получаете отрывной корешок уведомления о прибытии, и в течение трех рабочих дней Ваши сведения о постановке на учет будут внесены в базу.
Добрый день! Заявление я могу подать только в МВД?
Давид, добрый день! Подать заявление Вы можете очно в отделении МВД или у сотрудников МВД в МФЦ.