Ранее порядок восстановления гражданства был закреплён Федеральным законом № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации». В рамках этого закона существовала отдельная процедура восстановления, которая позволяла бывшим гражданам РФ повторно получить паспорт при соблюдении ряда условий, в том числе срока проживания. Однако с 26 октября 2023 года вступил в силу новый Федеральный закон № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 года «О гражданстве Российской Федерации», который заменил ранее действовавший закон. Вместе с этим институт восстановления гражданства как отдельная процедура был упразднён.
Вместо него были введены новые механизмы приобретения гражданства, а также особое внимание уделено программе репатриации, реализуемой на основании Указа Президента РФ № 872 от 22 ноября 2023 года.
Таким образом, на сегодняшний день корректнее говорить не о «восстановлении гражданства» в прежнем смысле, а о повторном приобретении гражданства или участии в программе репатриации.
Как теперь выглядит механизм восстановления российского гражданства — и кто может им воспользоваться?
Рассказываем в коротком видео:
на получение паспорта РФ
инструкцию по получению российского гражданства
В каких случаях требуется восстановление российского гражданства?
Повторно стать гражданином РФ после добровольного отказа от паспорта могут те, кто планирует возвращаться и постоянно проживать в стране, чтобы пользоваться всеми теми правами российского гражданина, которых нет у иностранца. Например:
- свободно передвигаться по территории государства, не регистрируясь по месту пребывания всякий раз и не тратя время на ежегодное продление РВП/ВНЖ;
- устраиваться на работу в муниципальные органы;
- заниматься политической деятельностью;
- применять 13% ставку НДФЛ;
- покупать участки сельскохозяйственного назначения, включая территории вблизи государственных границ;
- получать пенсии и различные социальные пособия;
- оформлять ипотечные и другие кредиты;
- бесплатно получать высшее образование.
Иностранцам-мужчинам, намеренным восстановить гражданство РФ, важно предусматривать появление обязательной воинской обязанности. Даже если такой человек уже отслужил в вооруженных силах другой страны, после повторного получения российского паспорта он не утрачивает свою воинскую обязанность.
специалиста по гражданству России
от миграционного эксперта ЦАМ
Кто имеет право на восстановление в гражданстве РФ?
Несмотря на отмену прежней процедуры, бывшие граждане Российской Федерации по-прежнему имеют право вновь получить российское гражданство. Это касается следующих категорий:
-
лиц, которые добровольно вышли из гражданства РФ;
Также упрощенный порядок восстановления гражданства по Федеральному закону №138 применим к:
- Иностранцам, которые утратили гражданство в несовершеннолетнем возрасте. Это могло произойти из-за того, что его родители эмигрировали и получили гражданство другой страны до достижения им совершеннолетия. Либо его усыновила или удочерила иностранная семья. Сейчас, вернувшись на родину, он хочет восстановить утраченное гражданство.
Способы восстановления гражданства Российской Федерации
Существует несколько путей к восстановлению в гражданстве РФ. Перед выбором конкретного способа желательно обратиться к миграционному юристу для изучения обстоятельств утраты паспорта. Консультация опытного специалиста поможет найти самый короткий и оптимальный путь к цели.
Процедура восстановления проходит одним из двух путей.
В упрощенном порядке с меньшим набором формальных шагов. Такой способ подходит иностранным гражданам-участникам программы репатриации, а также тем, чьи мужья/жены, родители или родные дети обладают российским паспортом.
В общем порядке для иностранцев, не имеющих оснований для упрощенного восстановления гражданства с последовательным оформлением РВП и ВНЖ. Таких иностранцев ждёт экзамен по русскому языку, тест на знание российских законов и истории страны.
Этапы восстановления гражданства РФ
Вот основные шаги к восстановлению гражданства Российской Федерации:
- Выяснить, есть ли подданство РФ или оно отсутствует, через зарубежное консульство или в органах МВД на территории России;
- Приехать в Россию и пройти необходимые процедуры (дактилоскопия, фотографирование, экзамен по русскому языку)
- Получить РВП / ВНЖ по упрощённой процедуре, если имеются соответствующие основания. Участникам программы репатриации получать эти статусы необязательно, они могут подавать сразу на гражданство. ВАЖНО! Предварительно репатрианты должны получить свидетельство участника программы репатриации;
- Прожить на территории России не менее 5 лет (только для иностранцев в общем порядке);
- Ходатайствовать о предоставлении гражданства;
- Пройти процедуру Присяги, если пришел положительный ответ о приеме в гражданство от УВМ МВД;
- Получить паспорт россиянина;
Список документов для восстановления в гражданстве
После получения заявления и подтверждающих документов от желающего снова стать обладателем российского паспорта, уполномоченные органы тщательно проверяют сведения о нем. Инспекторы миграционной службы изучают как содержание документов, так и правильность составления заявлений, и присутствие в приложении полного набора подтверждающих бумаг. Иногда представители уполномоченных органов связываются с заявителем и просят предоставить дополнительные справки, приостанавливая процедуру проверки. Чтобы не сталкиваться с досадными задержками на пути к паспорту, имеет смысл собирать документы вместе с юристом или делать это самостоятельно не торопясь.
В 2026 году от желающего снова стать российским гражданином требуется предоставить следующие документы:
- Заявление. Можно вводить данные на компьютере или написать их вручную, используя шариковую ручку с синей или чёрной пастой. Запрещены любые исправления. Не нужно указывать избыточную информацию о себе.
- Вид на жительство.
- Копия загранпаспорта и свидетельства о рождении.
- Копия свидетельства о браке и/или свидетельства о разводе.
- Фото.
- Документы, подтверждающие основания приобретения гражданства.
- Медицинские сертификаты.
- Документы, подтверждающие знание русского языка.
- Чек об оплате государственной пошлины.
Почему могут отказать в процедуре?
Существуют категории иностранцев, ранее обладавших российским паспортом, которых ждёт отрицательный ответ на просьбу о восстановлении документа. Причины для отказа подробно описаны в №138-ФЗ. Рассмотрим некоторые из них:
- Иностранец был замечен в призывах к насильственной смене политического режима или конституции страны. Российская Федерация считает таких лиц опасными для общества и отказывает им в выдаче паспорта.
- Иностранец воевал в составе вооружённых сил, интересы которых противоречат интересам РФ. В эту же группу входят лица, организовавшие теракты или принимавшие в них участие, экстремисты и лица, являющиеся пособниками экстремистов и террористов. В восстановлении гражданства откажут, в том числе, если террористическая или экстремистская деятельность иностранца была направлена на граждан РФ за рубежом или на зарубежные представительства государственных органов Российской Федерации.
- Иностранный гражданин участвовал, готовил или помогал другим готовить экстремистское преступление. Россия причисляет таких лиц к угрожающим государственному строю и безопасности ее граждан.
- Иностранцу официально запрещено въезжать в страну. Если человек был выдворен или депортирован из Российской Федерации, прошел процедуру реадмиссии, или его пребывание на территории государства было признано нежелательным, придется ждать окончания официальных сроков ограничения на въезд и подавать заявление на восстановление гражданства только по истечении установленного срока.
- Миграционные инспекторы или другие уполномоченные органы обнаружили заведомо ложные сведения или поддельные документы. Не имеет значения, на каком этапе к получению гражданства были выявлены подобные факты.
- Иностранец судим за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также преступления связанные с оборотом наркотических веществ. Имеет непогашенную или неснятую судимость.
- Заявитель преследуется по уголовным статьям в РФ или в других государствах. Пока суд не примет решение и не вынесет приговор по делу, восстановление гражданства не производится.
- Заявитель осужден и отбывает наказание. Следует дождаться истечения срока наказания и повторно подать документы на оформление паспорта РФ.
Для получения исчерпывающей информации по процедуре получения и восстановления российского гражданства для всех жизненных обстоятельств рекомендуется просмотреть текст федерального закона №138-ФЗ от 28 апреля 2023 года. Если заявитель впервые в жизни сталкивается с подобными процедурами, сбором документов и заполнением бланков заявлений стоит заниматься под руководством юриста в Москве или в другом населенном пункте. Такая тактика сэкономит время, поможет правильно сформулировать цели восстановления гражданства и сразу предоставить на проверку подтверждающие справки.
