Вопрос возвращения и обустройства соотечественников в России уже много лет остается одним из направлений государственной миграционной политики. Для тех, кто после распада СССР оказался за пределами страны и решил переехать в Россию, действует Государственная программа переселения соотечественников. Ее участники получают специальный документ, который иногда в быту называют «паспортом переселенца». Официально он называется свидетельством участника Государственной программы.
Именно это свидетельство подтверждает участие в программе и дает возможность пользоваться предусмотренными ею мерами поддержки и проходить дальнейшие этапы оформления в России. Поэтому перед подачей заявления важно разобраться не только в том, как получить свидетельство, но и какие права оно дает, сколько действует и какие условия необходимо соблюдать после его оформления.
Что такое паспорт переселенца РФ и кому он выдается
Официального документа под названием «паспорт переселенца» в российском законодательстве нет. Так обычно называют свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Свидетельство подтверждает, что человеку предоставлен статус участника программы, право человека и его родственников на упрощенное оформление правового статуса и получение всесторонней поддержки от властей.
При этом свидетельство не заменяет национальный паспорт и не является самостоятельным документом, удостоверяющим личность.
В 2026 году статус участника Государственной программы предоставляется на пять лет. На этот же срок предоставляется статус членам семьи, указанным в свидетельстве.
Само свидетельство оформляется на основного заявителя, т.е. соотечественника, у которого есть основания для программы. Данные о супруге, детях, родителях и других родственниках вписываются в заявление.
Условия получения свидетельства зависят от того, в каком порядке человек участвует в программе — на общих основаниях или как репатриант. Для этих категорий различаются требования к кандидату, правила выбора региона и объем доступной государственной поддержки. Подробнее об этом — в следующем разделе.
на получение паспорта РФ
инструкцию по получению российского гражданства
Кто имеет право на получение паспорта переселенца
Участником Государственной программы может стать соотечественник, достигший 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий установленным требованиям.
При этом понятие «соотечественник» значительно шире, чем просто человек, родившийся в РСФСР. К этой категории могут относиться российские граждане, постоянно проживающие за рубежом, бывшие граждане СССР, живущие в государствах, ранее входивших в его состав, а также отдельные категории выходцев из Российского государства, РСФСР, СССР и России и их потомков.
Если заявление подается в общем порядке, необходимо учитывать условия региональной программы переселения. Субъект РФ может предъявлять требования к образованию, профессии, опыту работы, возрасту и возможностям трудоустройства. Поэтому востребованная специальность действительно может повысить шансы на участие, но сама по себе не гарантирует выдачу свидетельства. Если кандидат не соответствует критериям выбранного региона, ему могут отказать в согласовании участия.
Отдельные правила действуют для репатриантов. Эта категория появилась после изменений, внесенных Указом Президента № 872, а в сентябре 2025 года положения о репатриации были дополнительно скорректированы. К репатриантам относятся, в частности:
- граждане России, постоянно проживавшие за пределами страны по состоянию на 24 февраля 2022 года;
- бывшие граждане России, которые ранее добровольно оформили выход из российского гражданства;
- бывшие граждане СССР, родившиеся или постоянно проживавшие в РСФСР либо на территории СССР в пределах современной государственной границы России;
- соотечественники, чьи прямые предки родились или постоянно проживали на территории РСФСР либо на территориях, входивших в состав Российской империи или СССР в пределах современной границы России, и имели соответствующую гражданскую принадлежность.
У репатриантов есть существенное преимущество. Они могут выбрать для переселения любой субъект Российской Федерации, даже если регион не участвует в Государственной программе в общем порядке. Кроме того, их заявление не оценивается по критериям региональной программы, связанным, например, с возрастом, профессией или трудовым стажем.
При этом объем государственной поддержки для репатриантов отличается от того, который предусмотрен для обычных участников программы. После изменений 2025 года большинство федеральных выплат и других мер поддержки на них не распространяется. В то же время регион может предусмотреть собственные формы помощи.
Перед подачей заявления стоит также проверить, нет ли обстоятельств, которые могут помешать участию в программе. Препятствием могут стать действующий запрет на въезд в Россию, решение о нежелательности пребывания, отдельные случаи недавнего выдворения или депортации, некоторые судимости, а также представление поддельных документов или заведомо недостоверных сведений.
Необходимые документы для оформления паспорта переселенца
Сбор документов — это один из самых ответственных этапов. Качественно сформированный пакет документов гарантирует оперативное рассмотрение заявлений уполномоченными ведомствами. Ошибки или неточности могут стать причиной задержки процесса или отказа в выдаче заветного удостоверения. Заявителю необходимо подготовить исчерпывающий набор справок и формуляров.
Ниже приведен официальный перечень обязательных документов:
- Заявление установленной формы в двух экземплярах, заполненное без помарок и исправлений.
- Действующие национальные паспорта заявителя и всех членов семьи, планирующих переезд.
- Документы гражданского состояния, подтверждающие родственные связи (свидетельства о рождении, свидетельства о браке).
- Дипломы об образовании, трудовые книжки, сертификаты квалификации и иные документы, подтверждающие профессиональный опыт.
- Документы о наличии ученого звания или степени — если они есть.
- Две фотографии заявителя размером 35 × 45 мм.
- Документы, подтверждающие основания для участия в программе переселения.
Документы на иностранном языке подаются с переводом на русский. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована. Иностранные официальные документы в предусмотренных случаях также требуют легализации или апостиля, если международный договор не освобождает их от такой процедуры.
специалиста по гражданству России
от миграционного эксперта ЦАМ
Пошаговая инструкция получения паспорта переселенца РФ
Процедура оформления свидетельства участника Государственной программы состоит из нескольких последовательных этапов. При этом порядок будет немного отличаться в зависимости от того, участвует человек в программе на общих основаниях или как репатриант, а также от того, подает он документы в России или за рубежом.
- Определить вариант участия в программе. Прежде всего нужно понять, может ли заявитель участвовать в качестве репатрианта или будет подавать документы в общем порядке. Это важно сделать до выбора региона и подготовки заявления.
- Выбрать регион переселения. При участии на общих основаниях необходимо выбрать субъект РФ, который реализует региональную программу переселения, и заранее ознакомиться с требованиями к заявителям. Они могут учитывать образование, профессию, трудовой опыт и другие обстоятельства. Репатрианты таким перечнем регионов не ограничены и могут выбрать любой субъект Российской Федерации.
- Подготовить заявление и документы. После выбора региона заполняется заявление об участии в Государственной программе и формируется пакет документов.
- Подать документы в уполномоченный орган. Заявление подается в государстве гражданства или постоянного проживания через российское консульское учреждение, уполномоченное работать с участниками Госпрограммы.
- При подаче в России обратиться в территориальный орган МВД. Возможность оформить участие уже на территории РФ зависит от положения заявителя. В частности, она предусмотрена для иностранцев, временно или постоянно проживающих в России, а также для ряда других категорий соотечественников из недружественных стран.
- Дождаться рассмотрения заявления. После приема документов МВД проводит необходимые проверки. Если человек участвует в программе в общем порядке, его кандидатура также рассматривается выбранным регионом: уполномоченный орган субъекта определяет, соответствует ли заявитель условиям региональной программы.
- Получить свидетельство участника Государственной программы. После положительного решения документ оформляется и выдается заявителю лично. Свидетельство подтверждает предоставление ему статуса участника программы, а также статус членов семьи, сведения о которых внесены в документ. С этого момента можно переходить к следующим этапам переселения и оформлению необходимых документов в России.
Сроки оформления и получение документа
Соблюдение временных рамок волнует каждого заявителя, решившегося на переезд. Законодательством четко регламентированы периоды рассмотрения запросов. Обычно рассмотрение заявления на программу профильными ведомствами занимает до 60 дней, в зависимости от выбранного региона вселения, загруженности инстанций и необходимости дополнительных проверок.
После того как решение о выдаче положительного ответа принято, заявителю выдается долгожданное свидетельство участника программы. С этого момента гражданин официально обретает особый статус, открывающий путь к скорейшему оформлению гражданства.
Стоит отметить, что срок действия свидетельства составляет 5 лет. За этот период необходимо реализовать все намеченные планы: официально трудоустроиться, оформить временное проживание или постоянную регистрацию, а также запустить процесс приобретения полноправного статуса гражданина. В случае пропуска установленных сроков гражданин рискует потерять приобретенные привилегии, поэтому планирование каждого шага имеет критическое значение для успешного исхода всей миграционной кампании.
