Во всём мире люди постоянно переезжают с места на место. По некоторым оценкам, постоянно около 270 миллионов человек проживают не в той стране, где они родились.
По статистике Росстата, за 9 месяцев 2023 года миграционный прирост (разница между мигрантами, прибывшими в страну и убывшими из неё) составил почти 89 тысяч человек. Всего в РФ по состоянию на начало 2024 года находилось примерно 6,5 миллионов граждан других государств.
Многие из них приезжают в РФ вместе с семьями и сталкиваются с необходимостью получения вида на жительство для своих детей.
специалиста по гражданству России
от миграционного эксперта ЦАМ
Условия и требования к получению ВНЖ РФ для ребёнка
Есть несколько ситуаций, когда ребёнку иностранного гражданина может потребоваться вид на жительство в России:
- Несовершеннолетний переселяется в РФ вместе с родителями или замещающими их лицами;
- Ребёнок родился в РФ у иностранцев, имеющих ВНЖ;
- Ребёнок родился за границей у иностранца, имеющего ВНЖ в России, и тот хочет перевезти его в РФ.
Перечень документов для каждого случая будет разным, но заявление о предоставлении ВНЖ имеет единую форму. Подать заявление можно как при личном визите в отделение МВД, так и через портал Госуслуг, но последний вариант не подходит для тех, кто оформляет вид на жительство одновременно и для себя, и для несовершеннолетнего. Такие иностранцы должны обращаться с этой просьбой только лично.
Документ под названием «Вид на жительство в РФ» выдаётся всем иностранным гражданам независимо от их возраста. Дети до 16 лет могут быть вписаны в документ родителей (законных представителей), если взрослые этого захотят. В этом случае в их документ будет вклеено фото ребёнка.
на получение паспорта РФ
инструкцию по получению российского гражданства
Документы для оформления ВНЖ
Перед тем, как начать оформление несовершеннолетнему вида на жительство, требуется зарегистрировать его по месту пребывания родителей (или одного из них).
По общему правилу, сделать это нужно в течение 7 дней после прибытия в РФ. Но для граждан некоторых стран сроки увеличены.
Так, например, гражданам Таджикистана и Узбекистана для постановки на миграционный учёт даётся 15 дней, гражданам Армении, Казахстана и Кыргызстана – 30 дней. Приехавшие из Беларуси и Украины могут сделать это в течение 90 дней, и такой же срок отводится для высококвалифицированных специалистов.
Стандартный пакет документов для подачи просьбы о предоставлении ВНЖ ребёнку выглядит так:
- Паспорт родителя, усыновителя или опекуна;
- Паспорт несовершеннолетнего, если такой имеется;
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Документы, которые подтверждают права опекуна или усыновителя;
- Фото размером 35х45 мм – 4 штуки;
- Документы, подтверждающие наличие у заявителя жилья (если ребёнок в течение 3-х последних лет не выезжал из России).
Кроме этого, потребуется медицинское заключение о том, что у ребёнка отсутствуют ВИЧ-инфекция и заболевания, которые представляют опасность для здоровья населения. Дети в возрасте от 13 лет дополнительно к этому проходят тест на наличие наркотиков.
Если несовершеннолетний старше 14 лет прибыл из страны, с которой у РФ установлен визовый режим, то ему также потребуется справка об отсутствии судимости и согласие на получение статуса ВНЖ.
В ситуации, когда ребёнок рождается в России у иностранца, имеющего российский ВНЖ, родитель должен получить в ЗАГСе документы на новорождённого, поставить ребёнка на миграционный учёт, а потом обратиться с заявлением о предоставлении ему вида на жительство. Для оформления также потребуется документ, удостоверяющий гражданство несовершеннолетнего: его можно получить в консульстве страны происхождения.
Порядок подачи
С заявлением о предоставлении ВНЖ ребёнку, не достигшему 18 лет, может обратиться гражданин РФ или иностранный гражданин, если они являются родителями, усыновителями или законными представителями этого ребёнка.
Обращаться им следует в орган МВД по месту своего пребывания или проживания. К заявлению прилагается пакет документов.
Заявление будет рассмотрено до 4-х месяцев. После этого МВД примет решение о предоставлении ВНЖ или об отказе в просьбе.
Если родитель (законный представитель) ребёнка ранее получил вид на жительство с ограниченным сроком действия, то несовершеннолетнему будет выдан ВНЖ на срок, оставшийся до окончания этого периода.
Сроки рассмотрения
Порядок и сроки рассмотрения обращений о предоставлении ВНЖ устанавливаются Административным регламентом МВД РФ.
Сроки эти отличаются для разных категорий лиц:
- 15 рабочих дней – для иностранцев, которым в РФ предоставлено политическое убежище, а также для лиц, которые проживают в РФ и утратили гражданство РФ;
- 2 месяца – для иностранцев, проживающих в РФ, которым ранее было предоставлено российское гражданство, но потом это решение было отменено;
- 3 месяца – для высококвалифицированных специалистов, а также для лиц, незаконно депортированных из Крымской АССР, их потомков и супругов;
- 3 месяца – для граждан Беларуси, для инвесторов в экономику РФ и для специалистов в области информационных технологий;
- 4 месяца – для всех остальных случаев, перечисленных в регламенте.
Особенности получения ВНЖ несовершеннолетним детям
За детей с просьбой о предоставлении им ВНЖ обращается родитель, усыновитель, опекун или иной законный представитель.
Взрослый может оформлять ВНЖ ребёнку одновременно с собой или уже имея вид на жительство.
Заявитель должен доказать, что у ребёнка будет место жительства и достаточное материальное обеспечение — не меньше размера прожиточного минимума.
Для несовершеннолетнего обязательно требуется документ от медицинского учреждения о проверке состояния здоровья.
Права и обязанности ребёнка-иностранца с ВНЖ РФ
Дети в возрасте до 18 лет являются ограниченно дееспособными. Тем не менее, у них есть определённые права: на имя и фамилию (а если доступно – то и на отчество), на образование и неотложную медицинскую помощь.
Они имеют право жить и воспитываться в семье, получать содержание. Наконец, им гарантирована возможность защищать свои права и интересы.
До 14 лет дети с разрешения своих родителей могут совершать (законных представителей) разного рода мелкие сделки и распоряжаться средствами, которые им были предоставлены с согласия взрослых.
С 14 лет они уже имеют возможность самостоятельно вступать в трудовые отношения и распоряжаться своим заработком. С письменного согласия родителей, усыновителей, опекунов или попечителей они могут заниматься предпринимательской деятельностью и совершать сделки.
Но с этого же момента наступает и ответственность за свои действия. Так, например, они должны сами возмещать имущественный вред, если имеют для этого средства. Они могут быть привлечены к уголовной ответственности.
По достижении 16 лет ребёнок может быть признан полностью дееспособным, если он работает или занимается предпринимательством. Решение об этом принимается органами опеки при согласии родителей или законных представителей.
Доступ к образованию
Дети иностранных граждан, проживающие в России, имеют возможность бесплатно обучаться в средней школе наравне с остальными детьми.
Что касается более высоких ступеней образования, то оно возможно за счёт:
- Собственных средств;
- Средств спонсоров, физических и юридических лиц;
- Бюджетных средств на основе установленной правительством квоты.
Средства на образование иностранцев могут выделяться федеральным, местным бюджетом и бюджетами субъектов РФ. Если студенты-иностранцы обучаются за счёт федерального бюджета, то они обеспечиваются стипендией и местом в общежитии.
Поступление в вуз на бюджетной основе возможно в рамках взаимных международных договоров. В частности, это могут сделать граждане Армении, Молдовы, Украины, Грузии, Узбекистана и Туркменистана, имеющие вид на жительство в РФ.
А граждане Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана имеют возможность обучаться за счёт бюджета независимо от того, есть у них ВНЖ или нет.
Для того, чтобы бесплатно обучаться в российском колледже или вузе, иностранный студент направляет туда мотивационное письмо и эссе. А образовательные учреждения за год до наступления нового учебного года определяют количество бюджетных мест и специальностей, которые будут доступны по квоте.
Медицина
Дети в возрасте до 18 лет считаются в России застрахованными по программе обязательного медицинского страхования независимо от их гражданства. Поэтому им предоставляется бесплатная медицинская помощь в рамках ОМС.
Бесплатно также оказывается экстренная и неотложная помощь. Бесплатно проводится лечение при состояниях, требующих срочного вмешательства.
Плановое лечение осуществляется по договорам ДМС или через оплату фактической стоимости услуг.
Социальные гарантии
Иностранцы, временно или постоянно проживающие на территории РФ, имеют право на пособия по беременности и родам, а также на ежемесячные пособия по содержанию детей. Но это право не распространяется на лиц, получивших ВНЖ до 31 декабря 2006 года.
Граждане стран, подписавших с Россией договор о создании ЕАЭС (Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан), получают социальную поддержку в том же объёме, что и граждане РФ.
Субъекты РФ могут увеличивать размеры пособий или вводить новые их виды за счёт своего бюджета. На них тоже вправе претендовать иностранцы, имеющие вид на жительство в РФ.
