Репатриация из США в Россию

С 2024 года в России начал действовать Указ Президента РФ от 22.11.2023 №872, которым и было введено понятие «репатрианта». Сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект № 1191989-7 «О репатриации в Российскую Федерацию» (об определении условий и процедуры возвращения соотечественников за рубежом на постоянное проживание в Российскую Федерацию в порядке репатриации). Исходя из действующего документа наши соотечественники, находящиеся в США и получившие там статус ВНЖ или ПМЖ, могут рассчитывать на возвращение в Россию. Здесь действуют государственная программа по содействию переселению соотечественников, в некоторых субъектах федерации действуют свои программы, с помощью которых производятся компенсационные выплаты репатриантам.

Кто может репатриироваться из США в РФ?

Под репатриантами понимают наших соотечественников, которые исторически проживали на территории государства в его сегодняшних границах или имели близких родственников по восходящей линии, которые постоянно проживали в пределах этого пространства. Помимо них, репатриироваться из США в Россию на фоне обратной иммиграции могут:

• эмигранты из РФ, проживающие на территории США по состоянию на 24 февраля 2024 года;
• лица, добровольно отказавшиеся от гражданства России.

Статус участника государственной программы позволяет по приезду в Россию начать оформлять заявление на приобретение российского гражданства. Они не обязаны подтверждать знание русского языка. Регионом проживания репатриант имеет право выбрать любой субъект РФ. Приоритетными являются удаленные регионы Сибири, Дальнего Востока и Урала, в каждом из которых имеются свои меры поддержки переселенцев. Выбрав регион проживания, репатриант со своей семьей должен оставаться на его территории в течение минимум 3 лет, иначе все средства государственной или региональной поддержки необходимо будет вернуть.

Почему граждане США переезжают в Россию?

Те, кто задумал эмигрировать в США в свое время, столкнулись с тем, что метро в Нью-Йорке ходит 1 раз в 20 минут, вагоны постоянно переполнены, повсюду присутствуют крысы, ремонтные работы на автострадах проводятся чрезвычайно медленно. Мусор из нежилых помещений в этом городе выносится прямо на тротуары, создавая неприятные запахи и нашествия полчищ крыс.

Очень дорого стоит аренда жилья (в пределах 2-3 тыс. $). Дорогие продукты и услуги (например, обращение к начинающему юристу стоит в пределах 350-400$). Несмотря на то, что они получают больше, чем в среднем по России, у них и большие траты. Так, наиболее обеспеченными жителями США являются IT-специалисты и юристы, которые при наличии 2-3-летнего стажа зарабатывают около 70 тыс. $ в год, из которых 25% уходит на налоги, 2500 $ ежемесячно на оплату счетов и за квартиру. Товары и услуги в США значительно дороже по сравнению с Россией (например, оплата сотовой связи стоит около 70$ в месяц, проезд в метро – 2,75$).

Посещение врача вынуждает иметь большое количество денег или медицинскую страховку, которую работодатель предоставлять работнику не обязан. Во многих случаях ее приходится покупать самостоятельно. Широкая страховка стоит 500-600$ ежемесячно, минимальная стоит $200, но, имея ее, нужно будет оплачивать каждый поход к врачу. Не все визы дают возможность мигрантам работать.

В США отсутствуют трудовые гарантии на федеральном уровне. Каждый штат регулирует трудовые отношения по собственным представлениям. Работники трудятся без трудового договора, из-за чего их могут уволить в любой момент. Отсутствуют общепринятые требования по отпускам, декретным, больничным – все оставлено на волю работодателя.

В Соединенных Штатах с приходом Обамы на президентство стали поощряться нетрадиционные отношения, с пропагандой которых в России активно борются.

Программы поддержки репатриантов и льготы

Государственная программа, действует бессрочно. Она не обязывает репатриантов проживать 3 года на территории вселения. Заявителю и его американской семье не нужно согласовывать свои кандидатуру для переезда в Россию. Репатрианты из Америки не имеют права на меры поддержки, предусмотренные для соотечественников – участников госпрограммы не могут рассчитывать на получение:

• возмещения расходов на переезд в Россию;
• компенсации за переезд;
• получение подъемных;
• пособия при отсутствии трудоустройства;
• выплаты за провоз багажа и личного имущества.

Эти меры поддержки в той или иной степени предусмотрены в региональных программах. Число получаемых льгот и их величина определяются субъектом РФ, выбранным переселенцем в качестве места постоянного проживания. В некоторых регионах создаются адресные центры для репатриантов и переезжающих по другим программам соотечественников. В них помогают решить вопросы, связанные с размещением в жилых помещениях, обустройством, социализацией и устройством на работу, оказывают консультации по оформлению документов для получения положенных выплат и компенсаций.

Процесс репатриации из США

Переезд соотечественников, проживающих в США, в Россию производится по следующему алгоритму:

1. Определиться с регионом, в котором заявитель хочет проживать.
2. Написать заявление на участие в гос. программе и подать ее в дипломатическое представительство РФ, представительство или временную группу МВД России, расположенные в США, собрать требующийся пакет документов.
3. Дождаться выдачи свидетельства участника государственной программы (60-90 дней). Помимо участника в нем указываются члены его семьи, которые прописывались в заявлении, желающих получать российское гражданство вместе с заявителем. Этот документ действует 5 лет, после чего становится недействительным (соответственно, указанные в нем лица перестают быть участниками программы).
4. Соотечественники могут претендовать на возмещение провоза своего имущества разными видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, воздушным и морским, включая оплату предусмотренных обязательных платежей. При ввозе на территорию России авто из США, у заявителя должно быть право собственности не менее 12 месяцев до даты переселения. Они могут перемещаться не одновременно с приездом людей (могут пребывать в Америке еще до 1,5 лет с даты прибытия лиц на ПМЖ в РФ). В льготном режиме госграницу могут пересечь одно авто, мототранспортом, прицеп. При отсутствии прямого рейса он может выполняться с пересадками. При переходе госграницы заполняются миграционные карты с указанием отметки о цели въезда «частная». Соотечественникам нужно иметь паспорта, миграционную карту и свидетельство участника либо его копию, если члены семьи въезжают отдельно от заявителя.
5. После приезда в РФ участник с членами семьи идет в территориальный орган МВД (например, в Москве или Санкт-Петербурге), где проставляют отметку в свидетельстве.
6. По прошествии 30 суток с момента приезда в РФ дается 7 дней на то, чтобы стать на миграционный учет, после чего нужно подать заявление на получение СНИЛС и ИНН, 90 дней — на прохождение медосвидетельствования.
7. Получение выплаты, связанной с компенсацией расходов, связанных с переездом (заявление подается единоразово в течение 10 рабочих дней). В каждом регионе размер выплат определяется самостоятельно. В случае, если репатрианты соберутся покинуть выбранную ими территорию в течение менее чем 3 лет с момента их переселения, они должны вернуть компенсации.
8. Участник может претендовать на получение трудового пособия, если не смог устроиться на работу в течение 6 месяцев.
9. Получение ВНЖ или гражданства России и национального паспорта, медицинского полиса, постановка на воинский учет.
10. Выплата компенсации на уплату госпошлин. Участник посещает банк для открытия счета, на который ТО МВД РФ перечисляет деньги.

Репатрианты получают содействие по госпрограмме бесплатно.

Список необходимых документов для переезда

Пакет документов, который должен подготовить участник госпрограммы:

• заявление. У многих репатриантов из США возникает ошибка при заполнении п. 18 бланка, в котором указываются даты, места проживания (пребывания) участника и членов его семьи в РФ, а не число и место пересечения границы;
• паспорт американского гражданина и членов его семьи, которые возвращаются в Россию;
• свидетельства, дипломы, включая таковые по отношению к кандидату или доктору наук, аттестаты об образовании, справки о стаже, представляются не только на участника, но и на членов его семьи;
• фото обычного размера для российского паспорта, сделанные с таким же отображением, соответствующие возрасту заявителя на момент подачи им заявления;
• документ, подтверждающий, что соотечественники постоянно проживали в США по состоянию на 24 февраля 2024 года;
• при выполнении ранее добровольного выхода из гражданства РФ необходимо представить соответствующую справку;
• выписка из домовой книги или поквартирной карточки, подтверждающая, что лицо имело место жительства на территории РФ (РСФСР), гражданство СССР (в случае, если этот факт имел место);
• военный билет или выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, разных свидетельств (о рождении, браке, смерти родственника), документы, подтверждающие наличие прямого родственника по восходящей линии, проживающего в республиках и государствах, правопреемницей которой является Россия, в пределах госграницы существующей страны и имеющего ее гражданство.

Допускается при отсутствии оригиналов предоставление выписок из архивов. Если и их нет, можно представить справки, заверенных соответствующим образом. С оригиналами передаются копии документов. При их оформлении на английском или ином иностранном языке, документы апостилируются и переводятся на русский язык с удостоверением нотариусом или оказание услуг производится должностным лицом, служащим в американском консульстве.

Преимущества репатриации из США в Российскую Федерацию

Для репатриантов, которые собрались уезжать из Америки, появляются следующие преимущества:

• снижение налогов с их полным мораторием на несколько лет в отдельных регионах;
• присутствуют традиционные семейные ценности;
• более низкие цены на товары и недвижимость;
• более низкая конкуренция в отдельных отраслях бизнеса;
• нет необходимости в постоянном обновлении резюме, чем необходимо заниматься в Америке;
• возможность жить на своей родине или родине своих предков;
• невысокие затраты на ЖКХ (по сравнению с США).

Сегодняшние жители США видят в России тот Запад, к которому они стремились, но потеряли. Страна получает во многих случаях квалифицированных работников, оказывающих положительное влияние на национальную экономику и развитие региона переселения.

Петр Литвин

Руководитель ЦАМ