Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, реализуется в стране с 2006 года. Региональная программа переселения в Сахалинскую область утверждена в 2014 году.
Цель и задачи программы
Основная цель программы переселения – создание условий для возвращения в Россию граждан, которые сохраняют культурные, языковые и духовные связи с Россией. Программа помогает облегчить процесс переезда, адаптации и трудоустройства соотечественников, а также способствует комплексному развитию российских регионов, нуждающихся в трудовых и человеческих ресурсах.
Для Сахалинской области программа носит стратегический характер: регион расположен в особых природных и экономических условиях Дальнего Востока, где важен приток квалифицированных специалистов, активных и социально ориентированных семей. Поэтому участие области в Госпрограмме направлено на:
- устранение дефицита кадров в приоритетных сферах – здравоохранении, образовании, строительстве, сельском хозяйстве и промышленности;
- увеличение демографического и трудового потенциала региона;
- повышение инвестиционной привлекательности Сахалинской области за счет устойчивого человеческого капитала;
- восстановление культурных и исторических связей между Россией и соотечественниками за рубежом;
- укрепление социальных институтов и повышение уровня экономической активности на муниципальных территориях.
В совокупности эти задачи направлены на достижение двух целей:
- Поддержать наших соотечественников, желающих вернуться в Россию;
- Обеспечить стабильное развитие субъектов, участвующих в программе, включая Сахалинскую область, которая, благодаря своему промышленному, туристическому и культурному потенциалу, становится всё более привлекательной территорией для жизни и работы.
Требование к переселенцу для участия в программе
Участником региональной программы переселения соотечественников в Сахалинскую область может стать гражданин, который имеет устойчивую связь с Россией, свободно владеет русским языком и готов к переезду, трудоустройству и самостоятельному обустройству на новом месте.
В соответствии с требованиями, установленными региональной подпрограммой, при рассмотрении кандидатов учитываются следующие базовые критерии:
- Профессиональная востребованность. Соотечественник должен иметь профессию, специальность или квалификацию, востребованную на рынке труда Сахалинской области. К востребованным относят специальности, по которым в регионе наблюдается нехватка кадров.
- Трудоспособный возраст и готовность к работе. К участию принимаются лица трудоспособного возраста – от 18 до 55 лет для женщин и от 18 до 60 лет для мужчин, – способные к самостоятельному трудоустройству и адаптации.
- Владение русским языком. Для полноценной интеграции в сообщество переселенец должен свободно владеть русским языком, что подтверждается документально или в ходе собеседования.
- Наличие законного статуса в России. Заявитель может постоянно либо временно проживать на территории Российской Федерации, при этом его пребывание и трудовая деятельность должны быть законными и документально подтвержденными.
Кроме того, региональная подпрограмма предусматривает особые категории переселенцев:
- Индивидуальные предприниматели и учредители компаний. Заявители, зарегистрированные в Сахалинской области не менее 12 месяцев и ведущие деятельность в приоритетных для региона отраслях, могут участвовать в программе как соотечественники, уже интегрированные в экономику области.
- Главы или члены крестьянских (фермерских) хозяйств. Участие допускается при условии ведения хозяйственной деятельности не менее года до подачи заявления.
- Беженцы и лица, получившие временное убежище. Соотечественники, прибывшие в экстренном массовом порядке и признанные беженцами или получившие временное убежище, также могут стать участниками, если соответствуют профессиональным и возрастным требованиям.
- Студенты и выпускники. Иностранные граждане, обучающиеся очно в профессиональных и высших учебных заведениях Сахалинской области, вправе подать заявление при наличии договора с образовательной организацией. Кроме того, выпускники российских вузов и колледжей, завершившие обучение не позднее года до подачи заявления, освобождаются от требования наличия профессии из перечня востребованных – достаточно представленного гарантийного письма о трудоустройстве от работодателя.
- Соотечественники с научной квалификацией. Лица, имеющие ученую степень или звание, также могут участвовать в программе независимо от профессии, если предъявлено подтверждение приглашения от местного работодателя.
- Переезжающие с целью получения образования. Соотечественники трудоспособного возраста, выразившие желание переехать на Сахалин для получения среднего профессионального или высшего образования, могут подать заявление при наличии заключенного договора с образовательным учреждением.
Таким образом, программа ориентирована на привлечение людей, готовых к активной социальной и трудовой жизни в регионе.
Главный акцент сделан на профессиональную пригодность, знание языка и способность к самостоятельной адаптации в особых климатических и экономических условиях Сахалинской области.
Как проходит процесс переселения в Сахалинскую область
Процесс переселения в регион состоит из нескольких последовательных этапов – от проверки соответствия требованиям программы до получения гражданства Российской Федерации. Каждый из них предполагает конкретные действия и оформление определённых документов.
- Проверка соответствия требованиям
Перед подачей заявления соотечественнику необходимо убедиться, что он соответствует критериям, установленным для участников программы переселения в Сахалинскую область. Важно также тщательно изучить перечень льгот и мер поддержки, предоставляемых переселенцам в Сахалинской области.
- Подготовка и подача документов
После этого нужно собрать пакет документов для участия в Государственной программе. Заявления подаются:
- За пределами России – в Консульство Российской Федерации по месту проживания;
- На территории Российской Федерации – в Управление по вопросам миграции МВД России по Сахалинской области.
Если есть документы, выданные иностранными органами, необходимо предоставить нотариально заверенные переводы на русский язык.
Срок рассмотрения заявления обычно составляет до 2 месяцев. В этот период проводится проверка сведений, указанных кандидатом, оценка его профессиональной пригодности.
- Получение свидетельства участника программы
При положительном решении заявитель получает свидетельство участника Государственной программы переселения соотечественников, которое подтверждает его участие и действует в течение пяти лет. В документе указывается Сахалинская область как регион вселения, а также перечисляются члены семьи, включенные в программу.
- Оформление визы и переезд
На основании свидетельства участник оформляет въездную визу, если он проживает за пределами России, и организует переезд в регион.
По прибытии на Сахалин соотечественнику необходимо:
- встать на миграционный учет в подразделении МВД России;
- зарегистрироваться по месту жительства;
- подать документы на получение льгот и пособий, предусмотренных программой.
Согласно условиям, участник и его семья обязуются прожить в выбранном регионе не менее трех лет. За это время они пользуются мерами поддержки и проходят этап адаптации на новом месте.
- Обязательные процедуры для участников программы
На российском этапе переселенцу и членам его семьи необходимо пройти обязательные процедуры:
- Медицинское освидетельствование;
- Дактилоскопия и фотографирование;
- Экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства Российской Федерации (при необходимости).
Все эти действия являются обязательными элементами при оформлении статуса гражданина, а также направлены на подтверждение законности пребывания и интеграцию участника в российское общество.
- Оформление гражданства РФ
После переезда переселенец и его семья могут оформить российское гражданство в упрощённом порядке.
Заявление подается в Управление по вопросам миграции МВД России по Сахалинской области, где затем будет рассматриваться в течение 3-6 месяцев.
В случае положительного решения участник приносит присягу гражданина Российской Федерации, после чего оформляет внутренний паспорт и становится полноправным гражданином страны.
Льготы и пособия
Участники Государственной программы переселения и члены их семей получают от государства широкий комплекс социальных гарантий, направленных на облегчение переезда и адаптацию в новом регионе.
- Компенсации расходов на переезд
Государство возмещает расходы, связанные с организацией переезда в Сахалинскую область:
- оплату проезда участника программы и членов его семьи до места вселения;
- расходы на контейнерную перевозку личного имущества, включая оплату транспортных услуг;
- бесплатный провоз на территорию РФ одного автомобиля и прицепа без уплаты таможенных пошлин;
- компенсацию затрат, связанных с оформлением визы и правового статуса в России.
- Единовременные выплаты и ежемесячное пособие
После прибытия и регистрации переселенцу предоставляются подъемные – финансовая помощь для обустройства на новом месте:
- 240 000 рублей – участнику программы;
- 120 000 рублей – на каждого члена семьи.
Если у переселенца временно отсутствует доход от трудовой деятельности, назначается ежемесячное пособие, которое выплачивается в течение шести месяцев с момента приезда.
- Налоговые и трудовые преимущества
Участник программы получает право:
- работать без оформления патента или разрешения на работу;
- уплачивать налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13 % с первого месяца трудоустройства (обычно такая ставка применяется только после получения статуса налогового резидента).
- Упрощенное получение гражданства
Для участников программы и их семей установлен упрощенный порядок оформления гражданства Российской Федерации. Участник программы оформляет гражданство сразу, без необходимости получать предварительно РВП и ВНЖ.
Дополнительные региональные льготы
- Компенсация части расходов на аренду жилых помещений в течение 6 месяцев.
- Выделение участка земли до 1 гектара по программе “Дальневосточный гектар”.
Какие документы нужно собрать переселенцу?
Успех вашего участия в программе переселения на Сахалин начинается задолго до подачи заявления. Главный этап — это подготовка документов. От того, насколько тщательно вы к этому подойдете, напрямую зависит, как быстро рассмотрят вашу кандидатуру и каковы будут шансы на одобрение.
Обязательные документы
- Заявление‑анкета с достоверными личными данными;
- Внутренний и заграничный паспорт;
- Свидетельство о рождении;
- Документы, подтверждающие образование и квалификацию, опыт работы – дипломы, аттестаты, сертификаты, копии трудовых договоров, трудовая книжка;
- Свидетельство о браке или разводе;
- Документы, подтверждающие основания для участия в Государственной программе переселения;
- Документы или справки, удостоверяющие родство с предками по прямой восходящей линии (если соотечественник участвует в программе на основании предка);
- 2 фотографии 35х45 мм.
В зависимости от категории заявителя (студент, предприниматель, беженец, специалист с востребованной профессией и др.) перечень дополнительных документов может изменяться.
Полный список, действительный на момент подачи заявления, рекомендуется уточнить в консульском учреждении Российской Федерации (если подача осуществляется из-за рубежа), либо в территориальном подразделении Управления по вопросам миграции МВД России по Сахалинской области.
Контакт отделения по работе с переселенцами
Управление по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области
Адрес: 693001, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, д.56/6
Телефон/факс: (4242) 78-08-10, 78-02-44
Телефоны горячей линии: (4242) 78-05-51, 78-94-55
Адрес электронной почты: uvm.65@mvd.ru
Министерство социальной политики Сахалинской области
Адрес: ул. Карла Маркса, 24, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская обл., 693020
Телефон: 8 (424) 267-09-00
Адрес электронной почты: mszso@sakhalin.gov.ru
