Получение ВНЖ РФ без РВП

Вид на жительство позволяет иностранцу длительно находиться в Российской Федерации и пользоваться многими правами гражданина. По общим правилам статус оформляют не сразу после переезда в Россию: сначала нужно получить разрешение на временное пребывание (РВП) и только через 8 месяцев можно подавать документы на ВНЖ. Но некоторым категориям лиц доступна упрощенная процедура: им выдают вид на жительство без РВП.

Рассказываем, у каких иностранцев есть право на льготу, и что нужно для ускоренного оформления ВНЖ.

Зачем нужен ВНЖ иностранным гражданам

Вид на жительство представляет собой пластиковую карту с электронным чипом или книжечку с синей обложкой, внешне похожую на паспорт. И в том, и в другом виде документ имеет одинаковую юридическую силу и подтверждает право мигранта на постоянное пребывание в РФ.

Однако ни карточка, ни книжка не заменяет удостоверение личности. Их вместе с паспортом следует предъявлять каждый раз, когда надо подтвердить легальность своего пребывания в России. Лица без гражданства могут использовать ВНЖ как удостоверение личности.

В отличие от РВП, вид на жительство действует бессрочно на всей территории РФ. С ним можно ездить по стране, работать, пользоваться социальной помощью, владеть имуществом.

Основные права, которые дает российский вид на жительство:

• постоянное проживание в России и свободное перемещение по ней (за исключением территорий, требующих специального допуска);
• право въезда без оформления визы и выезда по своему желанию;
• трудоустройство в любых городах и регионах, работа без получения патента или разрешения;
• бесплатная медицина в рамках ОМС;
• для детей — посещение государственных школ и садиков наравне с коренными жителями;
• пенсия и социальные пособия (при наличии оснований);
• ведение бизнеса — открытие ИП и юрлиц без дополнительных ограничений;
• доступ к банковским услугам, включая ипотеку;
• возможность оформлять гостевые приглашения для родственников и знакомых, которые хотят приехать в РФ;
• доступ к Госуслугам.

Часто вид на жительство становится промежуточным этапом перед получением российского паспорта. Согласно новому Федеральному закону «О гражданстве» от 28.04.23 № 138-ФЗ, претендовать на статус гражданина можно через 5 лет постоянного, законного пребывания в России.

Вид на жительство значительно расширяет возможности иностранцев и приближает их статус к положению российских граждан. Однако есть и ограничения. Среди них — запрет на занятие государственных должностей, участие в выборах, работу в органах госбезопасности и вооруженных силах (кроме контрактной службы).

Установлены также правила относительно времени пребывания на территории России. В частности, нельзя покидать страну на срок более чем 6 месяцев в течение года. Ежегодно право на проживание надо подтверждать — уведомлять МВД о пребывании в РФ и показывать финансовую состоятельность. Если эти правила игнорировать, можно получить штраф и даже аннуляцию статуса.

Законы и нормативные акты, регулирующие процесс получения ВНЖ без РВП

В дополнение к закону № 115-ФЗ действуют нормативные акты и ведомственные приказы, которые детализируют и конкретизируют отдельные положения основного документа:

1. Федеральный закон № 207-ФЗ от 28.06.2022 об ускоренном получении вида на жительство IT-специалистами из других стран.
2. Приказ Минтруда России № 460н от 15.05.2023, утверждающий список востребованных профессий. Нюансы ведения трудовой деятельности квалифицированными специалистами-иностранцами описаны в ст. 13.2 закона № 115-ФЗ.
3. Закон № 87-ФЗ от 01.04.2022, согласно которому к льготной категории иностранцев причисляются победители и финалисты конкурса «Россия — страна возможностей».
4. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006, по которому белорусские граждане получают вид на жительство без предварительного РВП.
5. Закон № 316-ФЗ от 10.07.2023 о предоставлении вида на жительство без РВП иностранцам-инвесторам, а также лицам, которые заключили контракт на прохождение службы в армии.
6. Постановление Правительства № 2573 от 31.12.2022, где описаны критерии, по которым иностранцы-инвесторы могут претендовать на льготу.
7. Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ об упрощенной выдаче статуса гражданам Казахстана, Молдовы и Украины.

Новый ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» № 138-ФЗ, принятый 28.04.2023, внес существенные изменения в систему получения российского паспорта. Нововведения косвенно повлияли и на процесс выдачи ВНЖ. Так, в законодательстве больше не предусмотрена процедура признания иностранцев носителями русского языка (НРЯ). Ранее она давала преференции при легализации в РФ.

Тем не менее, возможность узаконить свое пребывание в России по факту культурных и кровных связей осталась. Так, если родственники претендента проживают или раньше жили на территории нынешней РФ, и это можно подтвердить документально, то право на ВНЖ без РВП сохраняется. Правило касается и тех иностранцев, чьи родные проживали в РСФСР.

Кто имеет право на получение ВНЖ без РВП

Чтобы оформить вид на жительство без предварительного получения РВП, надо доказать принадлежность к одной из следующих категорий иностранцев:

1. Высококвалифицированные специалисты, их родители и дети.
2. Лица, признанные беженцами.
3. Граждане Беларуси.
4. Лица, которые родились в РСФСР и состояли в гражданстве СССР.
5. Иммигранты, чьи профессии входят в перечень востребованных специальностей (например, медработники, учителя, агрономы, геологи).
6. Инвесторы, которые вложили средства в экономику России.
7. Родители и дети граждан Российской Федерации.
8. Иностранцы, которые очно учились в российских вузах и получили диплом с отличием.
9. Лица, которые проходят контрактную военную службу в РФ.
10. Участники Государственной программы переселения соотечественников.
11. Граждане Молдовы, Казахстана, Украины.
12. IT-специалисты, нанятые аккредитованной российской компанией, а также члены их семей.
13. Лица, которые запросили политическое убежище.
14. Победители и финалисты конкурса «Россия — страна возможностей».
15. Иностранцы, у которых по той или иной причине прекращено гражданство РФ, или они утратили его вследствие отмены.
16. Жители Крымской АССР и их родственники, реабилитированные после депортации.

Полный список категорий иностранцев, которые могут претендовать на льготу, приведен в п. 2 ст. 8 закона 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Пакет документов для получения ВНЖ без РВП в РФ

Если есть основание для льготного получения ВНЖ, следует подготовить документы и подать их в ближайший отдел МВД, который занимается вопросами миграции. В Москве вид на жительство оформляет Многофункциональный миграционный центр.

Перечень документов утвержден приказом МВД № 417 (пункт 26) от 11.06.20:

1. Заявление — можно загрузить через Госуслуги или принести лично.
2. Паспорт своей страны.
3. Четыре фотографии 3,5 х 4,5 см.
4. Документ, подтверждающий наличие легально заработанных средств на проживание (официальная зарплата, банковский вклад, алименты, доход от предпринимательской деятельности). Минимальная сумма — не ниже прожиточного минимума по региону. При нетрудоспособности следует предоставить удостоверение пенсионера или инвалида.
5. Результат медицинского освидетельствования, который подтверждает отсутствие инфекционных заболеваний, ВИЧ, наркозависимости.
6. Сертификат о сдаче экзамена по русскому языку, основам права и истории.
7. Справка об отсутствии судимости в стране гражданства (для всех лиц с 14-летнего возраста).
8. Миграционная карта.
9. Квитанция об оплате государственной пошлины.
10. Размер госпошлины с 1 июля 2024 года увеличен с 5 000 до 6 000 руб. От ее оплаты освобождены граждане Украины и лица, которые пострадали в результате чрезвычайных ситуаций.

С 23.06.2024 вступили в силу поправки к Федеральному закону № 115-ФЗ. Среди изменений — новые требования к иностранцам, которые оформляют ВНЖ по упрощенной процедуре. Теперь данная категория лиц обязана сдавать биометрические данные (отпечатки пальцев). Карту со сведениями о дактилоскопической регистрации также необходимо включить в пакет документов.

Дополнительно надо приложить справки, сертификаты, свидетельства, которые подтверждают, что человек имеет право на получение ВНЖ в упрощенном порядке. Например:

• специалисты предоставляют трудовой либо ГПХ-договор, заключенный с работодателем в РФ;
• лица, депортированные из Крымской АССР, и их родственники — справки о реабилитации и подтверждение родства;
• политические беженцы — документ об этом статусе;
• IT-специалисты — трудовой договор с организацией, которая имеет государственную аккредитацию в сфере информационных технологий.

Срок рассмотрения

Заявку рассматривают от 15 дней до 4 месяцев. Срок зависит от основания, по которому было составлено ходатайство.

Сроки рассмотрения	Категории граждан
2 недели	политические беженцы; лица с прекращенным гражданством РФ;
2 месяца	мигранты, участвующие в программы добровольного переселения соотечественников; лица, которым отменили приобретенное ранее гражданство;
3 месяца	высококвалифицированные специалисты; инвесторы; жители Крымской АССР, пострадавшие от депортации; граждане Республики Беларусь;
4 месяца	граждане Украины; остальные категории соискателей.

Преимущества получения ВНЖ без предварительного РВП

Пропуск этапа с РВП значительно облегчает процесс легализации иностранцев в России. Срок процедуры при этом сокращается на 8 месяцев. Но выгода состоит не только в экономии времени.

Среди преимуществ — более высокие шансы на успешное обретение официального статуса для проживания в РФ. Ведь отпадает риск столкнуться с отказом из-за исчерпания региональной квоты на РВП или по иным основаниям, связанным с этим разрешением.

Без предварительного разрешения на временное пребывание процедура легализации обходится дешевле. В этом случае не надо платить госпошлину за РВП — 1920 рублей с 01.07.2024 года.

Еще одно преимущество «быстрого» получения ВНЖ — более широкие возможности по трудоустройству. Иностранцы с РВП вправе работать только в том субъекте РФ, где разрешено временное проживание. С видом на жительство можно свободно перемещаться по стране (при условии постановки на миграционный учет в течение 7 дней). Например, можно оформить статус в Краснодаре, а на работу устроиться в Москве.

Почему могут отказать?

Получение вида на жительство — трудоемкий процесс. Заявитель тратит много усилий и времени на сбор документов и ожидание результата. Однако это не всегда приводит к положительному результату, и в предоставлении статуса могут отказать.

Распространенными причинами для отказа в выдаче ВНЖ без РВП являются:

• предоставление неправдивой информации, просроченных документов;
• отсутствие подтвержденного источника дохода или сомнения в его законности;
• судимости за тяжкие преступления;
• фиктивный трудовой договор;
• запрос политического убежища без наличия веских оснований;
• возможная угроза государственной безопасности;
• депортация из РФ в предыдущие 5 лет;
• отсутствие доказательств, подтверждающих право на упрощенное получение ВНЖ.

Если мигранту отказали в виде на жительство, он должен покинуть Российскую Федерацию в течение 3 дней после оглашения официального ответа от МВД. Этого требует закон, и по истечении данного срока пребывание в РФ станет нелегальным. Однако если иностранец считает отказ необоснованным, он может остаться в стране и обжаловать решение миграционной службы через суд.

Получение ВНЖ без РВП упрощает процесс легализации в России и предоставляет дополнительные преимущества для мигрантов. Это важный шаг на пути к возможному получению гражданства РФ в будущем.