В иммиграционной политике сегодня повсеместно отмечается чёткое разделение на миграцию высококвалифицированных специалистов и рабочих с низкой квалификацией. Если последняя воспринимается скорее как проблема, требующая контроля, то приток в страну компетентных и образованных профессионалов – это желанная цель для каждого государства.
Страны, и не только высокоразвитые, испытывают спрос на квалифицированные кадры и конкурируют за привлечение человеческого капитала. Поэтому они в поисках специалистов всё чаще стремятся обращаться к диаспоре. Так, например, Португалия в вопросах предоставления вида на жительство и гражданства наделяет льготами граждан бывших колоний. В России действует государственная программа по возвращению соотечественников.
В последние годы всё большее число стран начинает проводить активную политику по привлечению мигрантов с опытом, образованием и высокой квалификацией: учёных, исследователей, инженеров, врачей, IT-специалистов.
Перечень профессий для получения гражданства РФ в упрощённом порядке
Под квалифицированными мигрантами во всём мире понимают лиц с академической степенью, большим опытом практической работы или тех, в ком сочетаются оба фактора. Они являются ценным активом для нанимающих их компаний и для экономики в целом.
В прежней редакции Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» был предусмотрен упрощённый путь приобретения российского паспорта для иностранцев, которые обладали определёнными специальностями. Перечень этих профессий был утверждён Министерством труда и социальной защиты РФ в апреле 2022 года.
В этом перечне – больше сотни специальностей и должностей.
Ниже перечислены лишь некоторые из них:
- Врачи общей практики и узкой специализации;
- Средний медперсонал (медсёстры, акушерки, лаборанты, фельдшеры);
- Фармацевты и провизоры;
- Специалисты педагогического профиля;
- Специалисты сельского хозяйства (зоотехники, ветврачи, агроинженеры, агрономы);
- Работники сельского хозяйства (трактористы, комбайнёры, мелиораторы, механизаторы, операторы машинного доения);
- Специалисты в области геологии и геологоразведки;
- Инженеры и специалисты для предприятий атомной энергетики;
- Проектировщики, инженеры-конструкторы;
- Программисты;
- Специалисты и рабочие строительного производства:
- Работники по монтажу и ремонту электрооборудования.
В новую редакцию закона о гражданстве от 2023 года данное положение не вошло, а сам перечень Минтруд отменил. Но востребованность этих профессий в РФ сохранилась, как и потребность в квалифицированных кадрах.
На российском рынке труда дефицит рабочей силы составляет 2,5 миллиона человек. Наибольший кадровый голод испытывают такие отрасли, как машиностроение, строительство, клиническая медицина, энергетика, сельское хозяйство и химическое производство.
Однако, в разных субъектах РФ потребности в рабочих и специалистах различаются. Поэтому российские регионы разрабатывают собственные механизмы привлечения квалифицированных мигрантов. Речь идёт, в частности, о выделении квот для представителей определённых профессий, переезжающих в Россию по программе добровольного переселения соотечественников.
Кроме этого, иностранный эксперт или специалист с высокой квалификацией может быть за свои заслуги принят в гражданство РФ в исключительном порядке, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
Порядок получения гражданства РФ «по профессии»
Очевидно, что человек, претендующий на статус квалифицированного мигранта, должен подтвердить наличие у него образования и профессиональных навыков. Поэтому он должен подготовить дипломы о высшем и среднем специальном образовании, сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки.
Также понадобится трудовая книжка или документ, её заменяющий. Если записи в ней велись на иностранном языке, то потребуется нотариально заверенный перевод на русский.
Иностранец должен иметь основания для получения гражданства. Такими основаниями могут быть его статус (ребёнок или родитель гражданина РФ, бывший соотечественник и т.п.) или завершение пятилетнего периода натурализации.
Если человек имеет право на приобретение российского гражданства, то он заполняет в 2-х экземплярах заявление установленного образца, готовит пакет документов и направляет всё это в орган МВД РФ по месту своего проживания или пребывания.
В некоторых случаях – например, когда приём в гражданство осуществляется в исключительном порядке, – заявление и документы можно подавать через российское консульство или посольство.
Перечень необходимых документов
Документы перед отправкой следует перевести на русский язык (при необходимости) и заверить перевод у нотариуса.
Все документы должны пройти консульскую легализацию или быть апостилированы. Каким именно образом выполнять эту процедуру, зависит от того, является ли страна участником Гаагской конвенции 1961 года.
Одни страны к ней присоединились, а другие – нет, и в этом случае документы легализуются через консульство.
Со странами бывшего СССР у России заключены двусторонние договоры о правовой помощи, поэтому для граждан этих государств проставление на документах апостиля не требуется. Подобные соглашения существуют и с другими странами: например, с Грецией и Турцией.
Типичный список документов для подачи заявления на гражданство России выглядит так:
- Заявление (пишется на русском языке в 2-х экземплярах;
- 4 фотографии 35х45 мм;
- Паспорт или удостоверение личности;
- Вид на жительство (если он необходим);
- Документ, подтверждающий образование;
- Сертификат о владении русским языком или документ о получении образования на русском языке;
- Документы, подтверждающие квалификацию;
- Трудовая книжка.
- Прочие документы, необходимость которых обусловлена семейным статусом (свидетельство о браке, об усыновлении и т.п.).
Дипломы об академическом образовании, полученные в других странах, подлежат процедуре признания. Таким образом подтверждается соответствие уровня знаний и (или) квалификации иностранца российским образовательным стандартам.
В России эту процедуру, называемую «нострификацией», осуществляет ФГБУ «РосАккредАгентство».
Правительство РФ регулярно утверждает и расширяет перечень зарубежных учебных заведений, чьи дипломы признаются в Российской Федерации. В число этих учреждений входят сотни вузов и колледжей из десятков стран мира: университеты США, Великобритании, Австралии, Германии.
Если диплом выдан одним из перечисленных в списке вузов, то подтверждать его не нужно.
В июне 2023 года было подписано Соглашение о взаимном признании документов об учёных степенях между Россией, Арменией, Беларусью и Казахстаном.
Необходимость получения ВНЖ РФ
Иностранец обычно должен прожить в стране несколько лет, прежде чем сможет получить гражданство. Такая практика называется натурализацией, и в России она тоже применяется.
С момента выдачи вида на жительство (ВНЖ) должно пройти 5 лет. Но к некоторым иностранным гражданам эти требования не применяются. Это касается, в частности, граждан СССР и людей, чьи предки некогда проживали на территориях, ныне образующих Россию.
Всего в перечень входит больше десятка категории. Так, например, не нужно получать ВНЖ лицам, чьи дети или родители имеют гражданство России и постоянно живут в стране.
Требования натурализации также отменяются для иностранцев, которые с отличием закончили российский вуз (по очной форме обучения) или получили академическую степень в России и как минимум год работают по специальности.
Звоните прямо сейчас!
Почему могут отказать в гражданстве
Квалифицированная миграция – это катализатор экономического роста. По статистике, иммигранты чаще открывают собственный бизнес. Они инициативнее, энергичнее и целеустремленнее, чем коренные жители.
Тем не менее, не всем иммигрантам будут рады на новой родине. Если человек имеет криминальное прошлое, был осуждён по тяжким уголовным статьям или ведёт деятельность, направленную на подрыв конституционных основ государства, то ему откажут не только в гражданстве, но и во въезде в Россию.
Крайне сложно будет легализоваться иммигрантам, которые находятся в РФ незаконно или неоднократно нарушали условия пребывания.
Не стоит рассчитывать на российский паспорт и тем лицам, которые попытаются солгать о себе или предъявить подложные документы – в том числе и документы о своём образовании и профессиональной квалификации.