ВАЖНО!!! С 2023 года статус носителя русского языка был ОТМЕНЕН согласно Федеральному закону №138-ФЗ 28.04.2023
Лицами с таким статусом признаются как люди без гражданства, так и иностранцы после положительного решения комиссии, рассматривающей заявление от них. Заявители должны владеть русским языком и пользоваться им в повседневной деятельности и знать особенности культурного развития РФ. Они, их близкие родственники до прародителей должны были проживать на территории, правопреемницей которой является Россия, включая СССР или Российскую империю. При получении НРЯ гражданство заявитель получает ускоренно.
Кто может получить статус НРЯ
Подать заявление и приобрести подобный статус могут лица, соответствующие критериям, установленным миграционным законодательством. При этом они могут иметь гражданство любой страны. Лица без гражданства также могут быть признаны носителем русского языка.
Заявитель должен соответствовать критериям:
- достигнуть возраста совершеннолетия для РФ на момент обращения в УФМС;
- быть дееспособным;
- свободно говорить по-русски в повседневном общении и при заполнении документов;
- знать основы русской культуры;
- проживал сам или его родственник на просторах нашего государства (либо стран, правопреемником которого оно стало).
Программа позволяет получать НРЯ лицам, у которых предки были прописаны в свое время в РСФСР или проживали в Российской империи. В 2020 г. в закон были приняты поправки, согласно которым граждане Беларуси и Украины имеют право на получение этого статуса автоматически без экзамена.
Носитель государственного языка РФ по этой программе может получать ВНЖ и гражданство страны. Ему требуется собрать комплект, состоящий из меньшего количества документов, для получения этих статусов. Уменьшается срок, необходимый для обращения за их получением в установленные законом организации.
специалиста по гражданству России
от миграционного эксперта ЦАМ
Этапы оформления гражданства
Претендующий на получение статуса НРЯ подает заявление и может проходить один или несколько этапов:
- Принятие положительного решения комиссией по НРЯ.
- Оформление ВНЖ без РВП.
- Упрощение процедуры для подачи на гражданство РФ тем, у кого родственники – граждане страны.
Приобретение российского гражданства возможно независимо от того, имеется ли второе гражданство у подавшего заявление лица. Претендующие на получение искомого статуса не обязаны проживать в РФ от 5 лет.
Миграционная комиссия, рассматривающая дело заявителя, беседует с ним, проверяя его знания государственного языка России. Приобретение последующих статусов после успешного прохождения собеседования не требует повторного экзамена.
на получение паспорта РФ
инструкцию по получению российского гражданства
Как проходит процедура получения статуса НРЯ
Заявитель обращается по месту проживания/нахождения в орган МВД РФ, расположенный в конкретном субъекте страны.
Заявление
Право его подачи есть у лица, легально находящегося в РФ. Возможность его подачи ограничена временными рамками: до момента окончания срока пребывания в России максимум за 90 дней и за 15 дней до снятия с миграционного учета. Как и при заполнении любого другого документа, не допускаются зачеркивания, исправления, использование необщепринятых сокращений.
Документ может быть написан от руки с использованием черных или синих чернил (используя печатные символы), либо напечатан с применением компьютера. В нем указывается:
- наименование органа МВД, в которое осуществляется подача документа;
- фото 3,5х4,5;
- информация о составе семьи, трудовом стаже, причинах, побудивших переехать в Россию, для чего получается статус;
- основание подачи;
- документы, свидетельствующие о знании/изучении государственного языка РФ;
- гражданство и личные сведения;
- доказательства о проживании близких родственников на территории государств, правопреемницей которых стала Россия;
- разрешение, не окончившее свое действие, на пребывание или проживание в РФ;
- согласие на обработку индивидуальных данных.
В конце заявления проставляется подпись заявителя и дата написания.
Необходимые документы для НРЯ
В комиссию МВД (в каждом регионе свой, например, в столице – ГУ МВД г. Москвы) помимо заявления должен подаваться и комплект других документов:
- внутренний или зарубежный паспорт с переводом, заверенным нотариусом, удостоверение личности ЛБГ, или РВП, ВНЖ;
- подтверждение права пребывания лица в РФ;
- штамп в паспорте о регистрации/прописке в РСФСР или РФ;
- доказательства наличия родственников, проживающих в современной России: документы о рождении, смерти, браке с приложением таковых, подтверждающих их постоянное проживание на территории, правопреемницей которой стала РФ. Главное условие – родственники должны были постоянно проживать в РСФСР, Российской империи или РФ.
При отсутствии прямых доказательств миграционная комиссия примет к рассмотрению архивные записи из отделов ЗАГС или аналогичных им отделов иностранных государств, повестки в суд или армию, проверят их на подлинность.
Этап собеседования
После подачи всего комплекта документов заявителю назначается день, в который он должен явиться на собеседование. Обычно его назначают через 2 дня после подачи заявления, но он ограничен пределом 5 суток.
При проведении собеседования выясняют вопросы, как лицо воспринимает устную русскую речь и насколько правильно он воспринимает тексты, наполненные разным смыслом. Иностранцу предоставляются статьи на разную тематику, а также аудиовизуальное содержимое. Он должен свободно воспринимать фразеологизмы, различные особенности русской речи. Собеседование продолжается на протяжении получаса и напоминает собой экзамен по истории и культуре России.
Комиссия вправе принять положительное или отрицательное решение о присвоении статуса НРЯ. В первом случае заявитель получает справку (сертификат НРЯ), а во втором – выписку из протокола. Справка является бессрочной, не требующей повторного прохождения собеседования. Процедуры по получению статуса НРЯ осуществляются бесплатно.
Признание лица НРЯ после получения положительного заключения позволяет ему обратиться в УФМС для оформления ВНЖ, предоставив:
- заявление (2 экземпляра);
- решение миграционной комиссии МВД;
- фотографии в таком же формате, как и в МВД;
- иностранный паспорт;
- сертификат, свидетельствующий о том, что заявитель не является носителем ВИЧ.
Признавать и рассматривать документы комиссия может на протяжении 2 месяцев, что само по себе позволяет упрощать процедуру, поскольку стандартный срок определен в полгода. После получения искомого статуса, заявитель имеет право подавать документы на получение гражданства России спустя 3 месяца, а не через полгода.
При отказе в получении статуса человек имеет право обжаловать принятое решение, обратившись в суд, либо подать заявление на прохождение повторного экзамена как минимум через 1 год после получения первичного отказа.
Статус НРЯ для граждан Беларуси и Украины
В действующий ранее закон 62-ФЗ (статья 33.1) были внесены изменения вновь принятым ФЗ №58-ФЗ от 18 марта 2020 г. Они предусматривают возможность для граждан соседних славянских государств подать заявление о присвоении им статуса НРЯ. Процедура максимально упрощается и не требует прохождения собеседования.
Порядок действий в этом случае:
- Пишется заявление в региональный орган МВД РФ, как и в ранее рассмотренных случаях.
- Проводится беседа, подлежащая видеофиксации, в ходе которой выясняются вопросы из биографии соискателя, его трудовой деятельности и какие-либо не относящиеся к теме русского языка вопросы.
- Подписывается акт о том, насколько гражданин Беларуси или Украины владеет государственным языком РФ.
- Он вместе с записью беседы и заявлением направляется в комиссию.
Изменения в законе о статусе НРЯ в 2024 году
Принят новый Федеральный закон №138-ФЗ 28.04.2023 года, отменивший действие ФЗ №62-ФЗ от 31.05.2022. В этом правовом документе больше не упоминается статус НРЯ. В Госдуму внесен законопроект, по которому возможно получение ВНЖ с пропуском этапов получения РВП и квоты в упрощенном порядке. На это имеют право заявители, у которых на территории современной Российской Федерации должны были проживать родственники заявителя. При принятии его в качестве закона, он вступит в действие в оговоренный срок.
Несмотря на отмену ФЗ №62-ФЗ продолжает действовать ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002. В ст. 8, п. 1, ч. 2 которого говорится о том, что ВНЖ без РВП доступно для иностранцев, родившимся в РСФСР и в прошлом имеющих гражданство СССР.
Президентом РФ в конце декабря 2023 года был подписан указ, предусматривающий упрощенный механизм процедуры получения российского гражданства для белорусов с имеющимся ВНЖ. Они могут не проживать в РФ несколько лет, не должны проходить собеседования. Такие же правила установлены к молдаванам и казахам, но они должны иметь специальный сертификат, подтверждающий, что они владеют государственным языком России.
