С 2006 года у соотечественников, живущих за рубежом, появился шанс переехать в Россию по специальной программе переселения. Она ориентирована на бывших россиян, граждан СССР, представителей коренных народов и их потомков, которые хотят вернуться на историческую родину. В рамках этой государственной инициативы можно получить гражданство РФ в ускоренном порядке.
Что такое программа переселения соотечественников?
Для оформления российского паспорта у иностранца есть два пути: обычный и упрощенный. По стандартной процедуре необходимо прожить в России не менее 5 лет, предварительно пройдя все этапы легализации, в том числе получить РВП и ВНЖ. Процесс занимает до 8 лет и сопряжен с множеством бюрократических процедур.
Упрощенный способ позволяет стать гражданином за 9–12 месяцев. Он доступен отдельным категориям иностранцев, в числе которых — участники Государственной программы по переселению соотечественников. Госпрограмма принята 22 июня 2006 года (Указ Президента РФ № 637). Последние поправки в нее внесены 18.09.2024.
Программа нацелена на возвращение на родину этнических русских и других лиц, которые связаны с Россией духовными, культурными и родственными узами. За счет добровольного переселения этих людей государство улучшает демографическую ситуацию и решает потребности развития регионов. Переселенцы же обретают право ускоренно вступить в гражданство и стать полноправными членами российского общества. В ряде случаев программа предоставляет участникам льготы и финансовые компенсации.
До 2024 года Госпрограмма действовала не по всей стране, а только в определенных субъектах РФ, куда соотечественники могли переехать после одобрения заявки. Но сейчас условия стали более гибкими. Изменения связаны с Указом Президента от 22.11.2023 г. № 872, которым введено новое понятие «репатриант» и установлены особые правила для этой категории лиц. Прежние условия (для переселенцев на общих основаниях) тоже продолжают действовать.
Итак, переселение в Россию по Госпрограмме в 2025 году возможен по двум сценариям:
- В статусе участника региональной программы. Из перечня субъектов РФ, доступных для переселения, следует выбрать край или область и переехать туда на срок не менее чем три года. В качестве содействия регион оказывает мигранту денежную и социальную поддержку. Это подъемные средства, компенсация транспортных затрат, льготная ипотека (не все регионы) и другие виды помощи.
- В статусе репатрианта. Участникам разрешено переехать в любой субъект страны, без привязки к определенным приоритетным регионам. Можно выбрать Москву, Краснодар, Санкт-Петербург, Новороссийск или другие субъекты, которые не участвуют в региональных программах. Из льгот предоставляется только компенсация пошлин на документы и освобождение от таможенных сборов. При этом отсутствует необходимость жить в регионе в течение установленного срока.
Требование к кандидатам на получение гражданства РФ
Участниками программы могут стать дееспособные лица старше 18 лет, которые соответствуют категории «соотечественников за рубежом». Это общее понятие, охватывающее широкий круг претендентов, которые имеют историческую, культурную или этническую связь с Россией (Федеральный Закон № 99-ФЗ от 24 мая 1999). К ним относятся как граждане Российской Федерации, постоянно живущие за границей, так и иностранцы, которые:
- проживали ранее в республиках СССР и имели гражданство;
- имеют прямое родство с подданными Российской империи, гражданами СССР или РФ;
- относятся к историческим народам, проживающим на территории России;
- сохраняют духовную, правовую и культурную связь с Россией.
Соответствия этим условиям достаточно, чтобы вместе с семьей претендовать на гражданство РФ по программе переселения соотечественников.
Требования к репатриантам
Репатрианты — это более узкая категория соотечественников. Чтобы получить этот статус, требуется точное соответствие определенным критериям:
- граждане РФ, которые жили за границей постоянно (на 24 февраля 2022 года);
- бывшие советские граждане, у которых местом рождения или проживания была РСФСР;
- люди, чьи предки по прямой линии жили в Российской Империи либо в РСФСР, а также в СССР на тех территориях, которые входят в границы современной РФ;
- лица, которые по своему желанию вышли из российского гражданства.
Лицо считается репатриантом при соответствии одному из перечисленных критериев и возможности подтвердить это документально. Например, люди, рожденные в РСФСР, могут предъявить свидетельство о рождении. Если основание — наличие родственника-россиянина, нужно иметь документы, которые докажут родство и факт проживания предка в России.
Как подать заявление на участие в программе переселения соотечественников?
Приемом заявлений занимаются уполномоченные органы. В РФ это территориальные отделения МВД. За границей — дипломатические и консульские учреждения, а также представительства Министерства внутренних дел.
За рубежом
Все будущие переселенцы вправе подать заявление из-за границы. Это можно сделать в стране:
- своего гражданства;
- постоянного проживания;
- фактического пребывания, если ПМЖ оформлено в недружественном для России государстве.
К недружественным относятся Великобритания, США, Канада, ЕС и еще 19 государств. Их полный перечень содержится в распоряжении Правительства № 430-р от 05.03.2022.
В России
Подача заявления разрешается также и на территории РФ. Эта возможность доступна репатриантам, которые прибыли в Россию из недружественных стран:
- иностранным гражданам, которые законно проживают в РФ на основании РВП или ВНЖ;
- россиянам, депортированным из страны проживания после 24.02.2022;
- беженцам или тем, кто получил временное убежище в России;
- иностранным гражданам из недружественных стран, которые законно проживают в России.
На этих же условиях могут подавать заявление на территории РФ и не репатрианты.
Преимущества для участников программы
Наличием или отсутствием статуса репатрианта определяется перечень доступных льгот и бонусов. Больше всего материальных благ предусмотрено для соотечественников, которые участвуют в региональных программах. Но нельзя забывать о необходимом трехлетнем сроке проживания в регионе заселения. Если это правило нарушить, материальную поддержку, которую получил соотечественник, придется вернуть государству.
Льготы для соотечественников без статуса репатрианта:
- Возмещение затрат на переезд и подъемные. Расходы компенсируются один раз, в течение 10 дней после заявки. Сумма подъемных рассчитывается исходя из местного прожиточного минимума.
- Беспошлинный ввоз вещей. Имущество (включая одно транспортное средство) не облагается налогами и таможенными пошлинами.
- Пособие по безработице. До устройства на работу можно получать выплаты в виде 50% прожиточного минимума (сроком до полугода).
- Возврат госпошлин. К ним относятся затраты на оформление документов и виз для всех членов семьи.
- Жилищная субсидия. Предоставляется один раз и рассчитывается из нормы 6 кв. м на человека.
Плюсы для репатриантов
Поддержка и гарантии на федеральном уровне репатриантам не положены. Исключение — компенсация расходов на уплату госпошлин и отсутствие таможенных сборов при ввозе имущества. Кроме того, регионы вправе самостоятельно решать вопросы об оказании репатриантам материальной и другой помощи.
Есть и другие факторы, которые делают репатриацию выгодной:
- перечень мест для переселения не ограничен субъектами РФ, участвующими в Госпрограмме;
- после постановки на учет можно переехать на постоянное проживание в другой регион и даже за границу;
- участники освобождаются от сдачи теста по русскому языку, если предъявят документы, подтверждающие владение русским языком .
Преимущества для всех участников программы
- Возможность подать заявление на участие из-за границы, не посещая Россию;
- Ускоренное получение гражданства РФ;
- Возможность трудоустройства без патента и дополнительных разрешений;
- Доступ к образованию, медицинским услугам, социальной сфере;
- Возможность получения земельного участка в Дальневосточном регионе в бесплатное пользование.
Какие документы надо предоставить?
Кроме заявления, претенденту на участие в Госпрограмме следует подготовить:
- Удостоверения личности. Паспорта и документы о семейном положении всех членов семьи.
- Фотографии. Два фото размером 3,5х4,5 мм.
- Дипломы, свидетельства, аттестаты об образовании. Документы о профессиональной деятельности.
- Свидетельства о рождении.
- Документы, которые подтверждают право пребывания в России (для переселенцев, подающих заявление в РФ).
- Документ, доказывающий, что заявитель владеет русским языком (кроме граждан РФ, Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины).
Документы, в которых информация не дублируется на русском языке, необходимо перевести и заверить у нотариуса.
Дополнительные документы для репатриантов
Лицо, которое претендует на статус репатрианта, должно представить доказательства российских корней. Достаточно одного документа:
- О проживании за пределами России (для граждан РФ). Например, карта ВНЖ, ПМЖ.
- Справка из консульства или посольства о добровольном выходе из российского гражданства.
- Доказательство связи с РСФСР. Например, свидетельство о рождении, военный билет, записи из домовой книги, поквартирная карта.
- Данные о родственных связях по прямой восходящей линии. Свидетельство о рождении, усыновлении, браке; справка о смерти, военный билет и прочее, что может подтвердить наличие родственника, который жил в РИ, РСФСР или СССР в пределах границ РФ.
Почему могут отказать в гражданстве России?
Если претенденту отказывают в участии в Госпрограмме, автоматически теряется также право на ускоренное получение гражданства.
Заявка может быть отклонена или аннулирована, если:
- Были нарушения миграционного законодательства — за последние 5 лет человек подвергался выдворению или депортации из России. Если это происходило дважды и более – срок увеличивается до 10 лет.
- Есть судимость за серьезные преступления — тяжкие и особо тяжкие, а также связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
- Были нарушения общественного порядка — неоднократные административные преступления, связанные с миграционным режимом, безопасностью или запрещенными веществами.
- Выезд из региона переселения на постоянное жительство в другой субъект РФ или за границу (кроме репатриантов).
- Длительное отсутствие в России — нахождение за пределами страны более 6 месяцев в год без уважительных причин.
- Не выполнены обязательные требования — отказ от дактилоскопии, фотографирования, предоставления медицинских документов об отсутствии ВИЧ, туберкулеза и наркозависимости.
Кроме того, отказывают в гражданстве, если в отношении иностранного гражданина принято официальное решение о запрете на въезд, выдворении, нежелательном пребывании в России или аннулировании ранее выданного разрешения на проживание.
Особенности получения гражданства для членов семьи переселенца
В Указе Президента от 18 сентября 2024 г № 809 перечислены члены семьи, которые вместе с участником Госпрограммы могут переселиться в РФ и получить гражданство:
- Официальный супруг или супруга.
- Дети — общие и супруга(и), включая усыновленных и подопечных.
- Родители самого участника и его супруги(а), включая приемных.
- Родные братья и сестры (если они недееспособны или не достигли 18 лет), несовершеннолетние племянники.
- Бабушки и дедушки.
- Несовершеннолетние внуки.
Согласно изменениям в законе от 18.09.2024, взрослым братьям и сестрам, их супругам и детям, а также внукам старше 18 лет нельзя рассчитывать на статус члена семьи переселенца. Такие родственники могут самостоятельно подать заявку на участие в программе.
Таким образом, в заявление допускается включение как родственников по восходящей, так и по нисходящей линии, а также мужа или жены. Все указанные лица автоматически получают статус участников Госпрограммы и могут оформить российское гражданство на тех же условиях, что и заявитель.
Если участник программы претендует на статус репатрианта, переселение всей семьи одновременно не является обязательным. Первоначально в Россию может переехать только лицо, подающее заявку, а остальные родственники вправе присоединиться к нему в следующие пять лет.
Программа, обновленная в 2024 году, предлагает уникальные возможности для возвращения домой. Новый статус репатрианта предоставляет дополнительные льготы и упрощает оформление паспорта. Наша компания поможет вам разобраться в нюансах и правильно подготовить документы.
Обратитесь к нам за консультацией и начните свой путь на историческую родину.
Добрый вечер. Мой муж гражданин США, но его прадед родился в Российской империи. Может ли он участвовать в программе?
Здравствуйте. Да, он может участвовать как репатриант в том случае, если прадед вашего мужа родился на территории, которая на сегодняшний день относится к РФ, а также документально подтвердит родство по прямой восходящей линии.
Какие документы нужны для подтверждения знания русского языка, если я не учился в России?
Добрый день. Если у вас нет советского или российского аттестата/диплома об образовании, то вам нужно сдать комплексный экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства РФ. После успешного его прохождения вам выдадут сертификат о владении русским языком. Его прикладываете к списку документов.